LIVRE: PRÉVENTION DES ACCIDENTS INDUSTRIELS MAJEURS
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" PRÉVENTION DES ACCIDENTS INDUSTRIELS MAJEURS "
Objectif de ce livre:
Le présent recueil de directives pratiques est destiné à servir de guide pour l'établissement d'un système administratif, juridique et technique de prévention des risques d'accident majeur pour les installations présentant de tels risques.
Il vise à protéger les travailleurs, la population et l'environnement par des mesures tendant:
a) à prévenir les accidents majeurs dans ces installations;
b) en cas d'accident majeur, à en réduire au minimum les conséquences sur le site et hors du site, notamment par:
i) l'aménagement d'un périmètre de sécurité approprié entre les installations à risques d'accident majeur et les habitations et autres établissements du voisinage fréquentés par la population, tels qu'hôpitaux, écoles et magasins;
ii) l'élaboration de plans d'urgence appropriés
Table des matières
Avant propos..............................................................................V
1. Dispositions générales .............................................................. 1
1.1.Objectif ............................................................................ 1
1.2.Champ d'application et utilisations............................................. 1
1.3.Définitions ......................................................................... 2
1.4.Principes de base ................................................................. 5
2.Composantes du système de prévention des accidents majeurs ............ 6
2.1.Définition et identification des installations à risques d'accident majeur .. 6
2.2.Information sur les installations ................................................... 6
2.3.Evaluation des risques d'accident majeur ........................................ 8
2.4.Prévention des causes d'accidents majeurs....................................... 8
2.5.Sûreté de fonctionnement des installations à risques d'accident majeur ... 9
2.6.Plans d'urgence ...................................................................... 10
2.7.Politique d'implantation et plans d'occupation des sols...................... 10
2.8.Inspection des installations à risques d'accident majeur .................... 10
3.Obligations générales ............................................................... 12
3.1.Obligations des autorités compétentes .............................................. 12
3.1.1.Dispositions générales................................................................... 12
3.1.2.Infrastructure pour le système de prévention des accidents majeurs...................................................................................................... 12
3.1.3.Recensement des installations à risques d'accident majeur............ 13
3.1.4.Réception et évaluation des rapports de sécurité ........................... 13
3.1.5.Plans d'urgence et information de la population ............................ 13
3.1.6.Politique d'implantation et plans d'occupation des sols ................. 14
3.1.7.Inspection des installations............................................................ 14
3.1.8.Rapports sur les accidents majeurs ................................................ 14
3.1.9.Enquêtes sur les accidents majeurs................................................ 14
3.2.Obligations des exploitants ................................................................ 15
3.2.1.Dispositions générales................................................................... 15
3.2.2.Etude des dangers.......................................................................... 15
3.2.3.Détermination des causes possibles d'accidents majeurs ............... 15
3.2.4.Sûreté de conception et de fonctionnement des installations àrisques d'accident majeur .............................................................. 16
3.2.5.Mesures visant à réduire le plus possible les conséquences d'unaccident majeur ............................................................................. 17
3.2.6.Rapports aux autorités compétentes .............................................. 17
3.2.7.Information et formation des travailleurs ...................................... 18
3.3.Obligations et droits des travailleurs .................................................. 18
3.3.1.Obligations des travailleurs ........................................................... 18
3.3.2.Droits des travailleurs ................................................................... 18
3.4.Obligations des exportateurs de technologies présentant desrisques d'accident majeur.................................................................... 19
3.5.Recours aux services de consultants................................................... 20
Prévention des accidents industriels majeursVIII4.Conditions préalables pour le système de prévention des accidentsmajeurs............................................................................................................... 22
4.1. Dispositions générales ........................................................................ 22
4.2.Besoins en personnel .......................................................................... 22
4.2.1.Dispositions générales................................................................... 22
4.2.2.Services d'inspection officiels ....................................................... 22
4.2.3.Groupe d’experts........................................................................... 23
4.2.4.Comité consultatif ......................................................................... 23
4.3.Equipements ....................................................................................... 23
4.4.Sources d'information ......................................................................... 24
5.Etude des dangers ........................................................................................... 25
5.1.Dispositions générales ........................................................................ 25
5.2.Etude préliminaire des dangers........................................................... 25
5.3.Etude des dangers et des conditions de fonctionnement .................... 26
5.4.Analyse des conséquences des accidents............................................ 26
5.5.Autres méthodes d'évaluation ............................................................. 27
6.Prévention des causes d'accidents majeurs.................................................. 28
6.1. Dispositions générales ........................................................................ 28
6.2.Défaillance de composants ................................................................. 28
6.3.Déviations par rapport aux conditions normales de fonctionnement ............................. 29
6.4.Erreurs humaines et défauts d'organisation ........................................ 29
6.5.Accidents extérieurs............................................................................ 30
6.6.Phénomènes naturels .......................................................................... 31
6.7.Actes de malveillance et de sabotage ................................................. 31
7.Sûreté de fonctionnement et d'exploitation des installations ...................... 32
7.1.Dispositions générales ........................................................................ 32
7.2.Conception des composants................................................................ 32
7.3.Fabrication des composants ................................................................ 33
7.4.Montage de l'installation..................................................................... 33
7.5.Systèmes de commande et de régulation ............................................ 34
7.6.Systèmes de sécurité ........................................................................... 35
7.7.Surveillance ................................................................................. 36
7.8.Inspection, entretien et réparations ..................................................... 37
7.9.Réalisation des modifications techniques ........................................... 37
7.10. Formation des travailleurs .................................................................. 37
7.11. Encadrement ............................................................................. 38
7.12. Contrôle du travail fait par des entreprises extérieures ...................... 388.Plans d'urgence ........................................................................................ 39
8.1.Dispositions générales ........................................................................ 39
8.2.Objectifs......................................................................................... 39
8.3.Identification et analyse des dangers .................................................. 39
8.4.Plan d'urgence sur le site .................................................................... 40
8.4.1.Élaboration du plan ....................................................................... 40
8.4.2.Dispositifs d'alarme et de communication..................................... 41
8.4.3.Désignation de responsables et définition des tâches .................... 42
8.4.4.Poste de commandement ............................................................... 43
8.4.5.Mesures à prendre sur le site ......................................................... 44
Table des matièresIX8.4.6.Procédures d'arrêt des installations........................... 44
8.4.7.Exercices d'application du plan ..................................................... 44
8.4.8.Critique et mise à jour du plan ...................................................... 45
8.5.Plan d'urgence hors site ...................................................................... 45
8.5.1.Dispositions générales................................................................... 45
8.5.2.Contenu du plan ............................................................................ 45
8.5.3.Rôle du coordonnateur général des secours................................... 46
8.5.4.Rôle de l'exploitant ....................................................................... 46
8.5.5.Rôle des autorités locales .............................................................. 47
8.5.6.Rôle des services d'intervention .................................................... 48
8.5.7.Rôle des services d’inspection officiels......................................... 49
8.5.8.Exercices d'application du plan ..................................................... 49
9.Information de la population au sujet des installations à risques d'accident majeur ........................................................ 50
9.1.Information générale .......................................................................... 50
9.2.Information en cas d'accident majeur ................................................. 51
9.3.Information après un accident majeur ................................................ 51
10. Politique d'implantation et plans d'occupation des sols ................................ 52
11. Rapports aux autorités compétentes ........................................................ 53
11.1. Dispositions générales ........................................................... 53
11.2. Objectifs des rapports ....................................................... 53
11.3. Notification des installations à risques d'accident majeur .................. 53
11.4. Rapport de sécurité .................................................................. 54
11.4.1. Dispositions générales................................................................... 54
11.4.2. Description de l'installation, des procédés et des produits dangereux...................................................................................... 55
11.4.3. Description des dangers et des mesures de prévention .................. 55
11.4.4. Description de l'organisation ......................................................... 56
11.4.5. Description des mesures d'urgence prévues................................... 57
11.4.6. Utilisation et évaluation du rapport de sécurité ............................. 58
11.5. Mise à jour du rapport de sécurité ...................................................... 58
11.6. Rapports d'accident.............................................................. 59
11.6.1. Premier rapport ................................................................ 59
11.6.2. Rapport détaillé ............................................................................. 59
12. Mise en œuvre du système de prévention des accidents majeurs ................. 61
12.1. Dispositions générales .......................................................... 61
12.2. Identification des installations à risques d'accident majeur................ 61
12.3. Groupe d'experts................................................................... 61
12.4. Plans d'urgence sur le site................................................................... 62
12.5. Plans d'urgence hors site..................................................................... 62
12.6. Politique d'implantation et plans d'occupation des sols...................... 63
12.7. Formation des inspecteurs des services officiels................................ 63
12.8. Préparation de check-lists......................................................... 64
12.9. Inspection des installations par les services d'inspection officiels ..... 65
12.10. Inspection des installations par des spécialistes ................................ 65
12.11. Suivi de l'évaluation des rapports de sécurité..................................... 66
Prévention des accidents industriels majeurs X
Annexes ............................................................................ 67
I. Recours aux services de consultants .................................................... 69
II. Publications sur la prévention des accidents majeurs .............................. 71
Index............................................................................................ 77
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LIVRE: PRÉVENTION DES ACCIDENTS INDUSTRIELS MAJEURS
Reviewed by KHALED Arezki
on
9/14/2019
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